安阳市商务局2009年党风廉政建设和反腐倡廉工作实施意见

2009-03-11 08:37 文章来源：安阳市商务局

文章类型：原创内容分类：新闻

2009年，市商务局党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体目标和要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，围绕市委提出的“应挑战、抓机遇，扩内需、保增长，促转型、打基础”的要求。坚持把“党风廉政建设和反腐倡廉工作贯穿于全年商务工作之中。确保干部队伍思想稳定，努力为商务工作提供坚强有力的政治保证。
一、贯彻落实上级精神，扎实做好党风廉政建设工作
局党组要紧密联系思想和工作实际，认真组织机关党员干部学习中央纪委第三次全会精神和省、市纪委第四次全会精神，特别是认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上讲话和徐光春同志在省纪委四次全会上的重要讲话精神。充分认识加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重大现实意义和深远历史意义，切实把党员干部的思想和行动进一步统一到胡总书记重要讲话精神上来。充分认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性。切实把反腐倡廉工作融入各项工作之中，不断推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
局党组一班人在加强党性修养上要模范带头。党组成员要带头学习，要紧密联系思想和工作实际开展专题讨论，深刻领会准确把握加强党风廉政建设的精神实质，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风与学习贯彻科学发展观紧密结合起来，与商务工作紧密结合起来。局党组要把加强党性修养、树立和弘扬良好作风作为今年局党组建设的重要内容。通过学习进一步坚定理想信念，加强道德修养，严明政治纪律，强化制约监督，提高政治思想素养，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。
局党组要强化对局机关党员干部在加强党性修养，树立和弘扬优良作风的教育。要加强理想信念教育和廉洁从政教育，引导机关党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，使机关党员干部做到在理想信念上不动摇、不懈怠、不折腾。要加强事业观、工作观、政绩观教育，激励党员干部始终保持勤奋的精神、实干的劲头、开拓的勇气、有为的追求，使党员干部把全部精力用在推动科学发展、促进社会和谐上。不断提升其实践能力和干事创业的能力。
二、加强党性修养，树立和弘扬良好作风
加强党性修养，树立和弘扬优良作风，是今年局机关党员干部教育的重要内容。局党组及机关党员干部要集中时间、集中精力，深入学习，准确把握反腐倡廉建设、加强党性修养的新思想、新观点、新要求；要深入思考增强立党为公、执政为民的宗旨意识，增进与人民群众的血肉联系，保持共产党人的政治本色，从而提高加强党性修养的积极性、主动性，增强拒腐防变和抵御风险的能力；切实把学习成果转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。
要在强化教育上下功夫。结合深入学习实践科学发展观，加强党性党风党纪教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。充分发挥党风廉政教育基地的作用，深入推进廉政文化“六进”活动，倡导以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。注重研究反腐倡廉教育的特点和规律，开好作风建设专题组织生活会，组织机关党员干部收看党风廉政教育片，进行正反两方面教育。大力弘扬求真务实的精神，大力提倡勤俭节约的风气，牢记“两个务必”，不断提高党员干部自觉遵守党风廉政建设的各项规定，在思想上打牢政治基础，筑严政治防线，保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁。
要在抓好结合上下功夫。全面贯彻落实胡总书记重要讲话精神，要把学习贯彻同推动工作统一起来。一要与深入学习实践科学发展观活动结合起来。把学习贯彻讲话精神作为学习实践活动的重要内容，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为解决党员干部党性党风党纪问题的重要途径。二要与当前应对挑战、推动发展的各项工作结合起来。领导干部要以严明的纪律观念保证中央政令畅通，推动中央和省、市一系列扩内需、保增长政策措施的落实，以良好的精神状态激励党员干部坚定信心、迎接挑战，带领机关党员干部迎难而上、共克时艰，在应对挑战、推动发展、加快商务工作充分发挥模范带头作用。
三、加强纪律建设，不断提高干部队伍执行政策的自觉性
认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》及我市《实施意见》，结合商务工作实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在制度和权力上下功夫，抓住权力比较集中的要害部位和关键环节，深化改革，创新制度，不断健全完善权力运行的监督制约机制，有效预防腐败现象的滋生，做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，充分发挥制度在预防和惩治腐败中的保证作用。
强化党内监督，通过党内组织生活，对决策者和执行者的行为实施监督；依靠群众，开展民主监督，要建立和完善领导干部联系群众制度和“政务公开”制度，在财务、人事、评优、评先、项目审批、重大事宜决策、重大项目投资等方面，让群众能够对干部实施有效监督；加强纪律监督，主管部门要理直气壮地抓好教育、管理和监督，发现有轻微违纪问题，限期纠正整改，做到防微杜渐，严重的给予党纪政纪处分，坚持廉政诫免谈话制度，以增强党员干部遵纪守法，勤政廉洁的自觉性、警觉性。
严格落实领导干部廉洁从政各项规定，重点治理和防止出现以下问题：党员干部参与赌博及打牌“带彩”娱乐活动，特别是以变相赌博等形式收钱敛财；领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益，以借为名占用他人住房，违规集资建房和超标准多占住房；超编超标配备使用公务用车、公车私用、高标准装修办公室；借委托他人投资证券和其他委托理财的名义获取不正当利益；为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益；自行新设津补贴项目，津补贴标准，扩大实施范围，发放有价证券和实物，以及不认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。
四、强化监督检查，促使领导干部正确行使权利
严肃查处违纪违法案件，对违纪违法案件发现一起，查处一起，以查办案件推进预防工作。以治理行政不作为、乱作为和作风不实、效率不高等问题为重点，扎实开展行政效能监察工作，坚决纠正和查处机关党员干部工作中“软、空、拖、浮、奢、懒”的问题。落实各项行政服务承诺制度，规范行政审批运作程序，确保行政过程中的公正、高效、廉洁。
进一步加大商务政策公开、审批事项公开、审批程序公开、权力运行过程公开、办事结果公开、服务承诺公开、监督机制公开、责任追究公开的力度，促进权力公开透明运行。建立效能监督机制，加强监督检查，及时发现和解决影响机关效能的问题。
加大治理商业贿赂工作力度，严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件，依法惩处行贿和受贿行为，坚决纠正不正当交易行为。加大重点部门和科室自律机制建设，完善机关工作人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，增强抵御商业贿赂侵袭的能力。
加强政风行风建设，认真落实纠风制。对破坏市场秩序、损害人民利益、官商勾结、机关工作人员利用审批权、监管权、执法权在商业活动中索贿受贿行为，对有群众投诉的，要追查到底，对违反规定的，一律严肃查处，追究有关领导的责任。
五、加强自身建设，增强贯彻落实科学发展观的坚定性
切实加强自身建设。在思想上始终清醒，在政治上始终坚定。纪检监察干部要牢记职责，不辱使命，在工作的实践中要坚定正确的政治方向，要认真学习领会上级的精神，更要在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面起模范带头作用，增强反腐倡廉建设的责任感、使命感和紧迫感。扎实推进反腐倡廉工作的开展。
切实加强政治理论学习。通过学习准确把握反腐倡廉建设的新情况、新问题、新部署，深刻领会加强党性修养的新思想、新观点、新要求，坚持理论联系实际，增强业务本领。进一步加强调查研究，特别是加强对反腐倡廉重大理论问题、重大政策问题和重大制度问题的研究，开拓新思路，提出新举措、解决新问题，深入推动反腐倡廉理论创新和实践发展。
切实加强纪律建设。坚持严格教育，严格管理，严格监督，不断提高拒腐防变的能力。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，纪检监察干部要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立宗旨意识、大局意识和自律意识，踏实工作、严于律己、做好表率，当群众的贴心人。
六、明确责任，抓好党风廉政建设责任制的落实
落实党风廉政建设责任制，是加强党的作风建设，促进反腐倡廉工作深入健康发展的重要保证。在全年工作中，局党组要进一步完善制度，强化责任，认真履行领导干部“一岗双责”的责任，抓好职权范围内的党风廉政工作。做到安排行政工作的同时布置好党风廉政建设工作，检查行政工作的同时检查党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作贯穿到业务工作的全过程。紧紧围绕商务工作大局，坚持从严治党、从严治政的方针，实行党组书记负全责，各部门分工负责，专职部门具体抓的反腐倡廉工作格局。
2009年的反腐倡廉工作任务艰巨，责任重大。我们要按照市委、市纪委的工作部署，深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，弘扬良好的优良作风，牢记宗旨，勤政为民，与时俱进，求真务实，开拓创新，努力开创我局党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为构建和谐安阳，建设豫北区域性中心强市，完成商务系统新年度的工作目标任务做出新的贡献。