| 依托区位优势打造和谐安阳 ——访中共安阳市委书记靳绥东 |
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| 2007-08-13 08:22 文章来源：安阳日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
8月1日，市委书记靳绥东就贯彻落实科学发展观、又好又快发展经济、推进社会主义政治文明建设、围绕建设社会主义核心价值体系提升人民群众的思想道德素质和科学文化素质、密切关注民生等方面的工作，接受了《中华新闻报》等媒体记者的专访，介绍了我市的具体做法和先进经验。今天，本报特转载《中华新闻报》刊发的《依托区位优势打造和谐安阳——访中共安阳市委书记靳绥东》一文，以飨读者。
安阳市位于河南省最北部，地处晋、冀、豫三省交会处，西依太行山与山西接壤，北隔漳河与河北省邯郸市相望，东与濮阳市毗邻，南与鹤壁、新乡连接。安阳是中国八大古都之一、国家级历史文化名城、甲骨文的故乡、周易的发源地。安阳城市建设着眼于国家历史文化名城的开发与保护，着眼于创造良好的生活和投资环境。
近年来，安阳充分发挥区位优势，不断加快经济发展步伐，综合经济实力逐年增强。2006年，全市国内生产总值完成645.2亿元，比上年增长15.6%；人均生产总值达到12054元，在全国内地城市GDP排名中位列第九十三位；地方财政一般预算收入完成34.6亿元，比上年增长19.2%；全年出口创汇1.2亿美元，实际利用外资4950万美元。今年一季度，全市国内生产总值完成62亿元，比上年同期增长8.3%。1月至4月，限额以上工业增加值29.5亿元，同比增长9.4%；工业产销率为99.4%，同比提高3.4个百分点；国有固定资产投资累计完成12.8亿元，同比增长29.9%；进出口总额6281万美元，实际利用外资1343万美元；地方财政一般预算收入累计完成3.6亿元。
和谐美丽的新安阳正以崭新的姿态展示给世人。带着这样美好的心情，本报记者来到安阳采访了中共安阳市委书记靳绥东。
记者：在深入贯彻落实科学发展观方面，安阳市是如何部署并稳步实施的？
靳绥东：今年年初以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实中央和省委、省政府的各项决策部署与市九次党代会精神，围绕“一强五前”的奋斗目标，团结带领全市人民开拓创新，扎实工作，在加快“三大转变”、加强“三大建设”上迈出坚实步伐。国民经济平稳快速发展，各项社会事业全面进步，社会大局稳定，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设进一步加强。
我们在全市组织开展多层次、多形式的学习宣传活动，引导广大党员干部统一思想，提高认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在市委九届一次全会上，我们要求市委委员带头树立和践行科学发展观，自觉把科学发展观植根在思想上、体现在方法上、落实在行动上、转化在能力上，把市委班子建设成为具有很强执政能力的领导集体。在市委经济工作会议上，我们又明确提出，要正确处理好质量与速度、投资与消费、总量与结构、发展与环境、全局与局部、当前与长远、客观条件与主观努力、自力更生与对外开放等八个关系，突出又好又快发展，推动经济社会发展转入科学发展轨道。
胡锦涛总书记“五一”期间视察河南发表重要讲话后，市委常委会及时组织专题学习，并召开全市领导干部会议进行传达部署，要求全市各级各部门做到“四个到位”，即学习宣传到位、分解落实到位、督促检查到位和学习转化到位。6 月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上发表重要讲话后，市委中心组及时进行了学习，并专门下发通知，要求全市各级党组织、每一个共产党员深刻认识重要意义，正确把握精神实质，迅速在全市兴起学习宣传贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的热潮。
记者： 安阳市是如何把科学发展观落实在具体的工作当中的？
靳绥东：坚持以科学发展观统领全局，努力提升全市经济总实力。按照市九次党代会提出的战略目标、战略途径和战略举措，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在“好”字上做文章，在“快”字上下工夫，经济呈现出平稳快速发展的良好势头，可以概括为“八快一好”。“八快”即生产总值、工业增加值、固定资产投资、市场消费、进出口、财政一般预算收入、非公经济、城乡居民收入增长较快，“一好”即农业生产形势良好。上半年，全市生产总值完成361亿元，同比增长18.6% ，增幅居全省第三位；财政一般预算收入完成21.2亿元，同比增长26.9% ；城镇居民人均可支配收入预计在6000元左右，农民人均现金收入预计在1870元左右，均增长18% 左右。
着力推进新型工业化。坚持把工业经济作为跨越式发展的重要支撑。继续大力实施第二轮“工业振兴工程”，进一步完善了百户重点企业发展规划，狠抓了优势产业、重点企业、特色产业的发展，积极推进资源整合、结构调整和企业重组，全力推进重点项目建设，八大优势产业快速健康发展，一批事关长远发展的重大项目进展顺利。上半年，全市规模以上工业增加值完成158 .7亿元，增长29 .4 %，增速居全省第三位。
着力推进社会主义新农村建设。坚持以建设社会主义新农村统领“三农”全局。先后召开了2007年度新农村建设工作部署会和全市新农村建设工作会，出台了一系列含金量高、可操作性强的政策措施，有力推动了新农村建设的各项工作。
着力推进文化旅游等第三产业的发展。 坚持把发展文化旅游产业作为“三产富市”的“龙头”。依托“殷墟”、“红旗渠”、“易经”三张世界品牌，加大宣传推介和景区、景点建设力度，提升旅游服务质量，启动了殷墟宫殿宗庙遗址创建国家5A 级旅游景区工作。林州市入选中国县域旅游品牌百强县，红旗渠和太行大峡谷景区入选中国旅游品牌景区百强。
着力推进新型城镇化。坚持以新“四创”为载体，加强城市基础设施建设和提升城镇管理水平。组织召开了新“四创”工作动员大会及文峰区、殷都区、龙安区三个现场会，全面启动了以整治环境卫生、交通秩序、户外广告、违章占道、农贸市场、“城中村”、出入市口、省道国道和城市河道等为重点的市容整治活动。
着力推进改革开放。继续以产权制度改革为核心深化国有企业改革。上半年，我市完成了10户企业改革任务，东方能源公司和鑫龙煤业集团公司增资扩股工作进展顺利，市属国有企业分离办中小学工作已全部签订了移交协议。继续坚持开放带动主战略，加强招商引资体系建设，加大对签约项目的跟踪问效和督促落实力度。调整和加强了市政府驻珠三角、长三角等4 个经济发展联络处，组织了市四大班子和各县（市、区）、市直有关委局负责人到珠江三角洲地区学习考察、招商引资活动，组团参加了豫港经贸洽谈会、全球客家招商活动和第二届中部博览会等大型活动。在第二届中博会上，我市共签订合作项目70个，投资总额2345亿元，在全省名列前茅。
着力推进县域经济加快发展。 坚持把发展壮大县域经济作为建设豫北区域性中心强市的基础，组织市四大班子领导及有关部门负责同志深入各县（市、区）现场办公，采取政策引导、典型引导、信息服务等措施，帮助各县（市、区）查找问题，理清思路，猛促县域经济加快发展。上半年，五县生产总值预计完成245 亿元，同比增长20 % 左右，比全市发展速度快约14 个百分点。
着力推进非公有制经济加快发展。继续坚持政治上放心、发展上放开、管理上放手，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展，大力改进和加强对非公有制企业的服务和监管，着力培育壮大骨干企业，非公经济呈现出快速发展的势头。上半年，全市非公经济增加值、营业收入、利润等主要指标均增长40 % 以上，完成增加值206. 1 亿元，占到全市GDP 的一半以上，对全市经济发展的贡献明显增加。
记者：在坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一，继续推进社会主义政治文明建设方面做了哪些具体工作？
靳绥东：我们始终坚持遵循党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，进一步扩大社会主义民主，调动了广大人民群众的积极性、主动性、创造性，巩固和发展了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
认真落实科学决策的各项制度。 认真执行《领导集体决策重大问题议事规则》和《领导集体决策重大问题监督检查办法》，继续推行了重大决策调研和专家咨询制度、重大事项社会公示和听证制度，凡重大事项和重要决策都提前反复征求市人大、市政协和社会各个层面的意见，有效提高了领导班子的科学决策水平。继续坚持重点工作新闻发布会、各级领导同志与市民直接对话等制度，增强了群众对全市重要工作的关心、支持，有效解决了部分群众关心的热点、难点问题。在实际工作中，我们坚持和完善民主政治建设。按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持各方独立负责、步调一致地开展工作。同时， 继续打造服务型政府。 加强政府社会管理和公共服务职能，进一步减少和规范行政审批，强化行政便民服务、劳动保障服务等五个中心的服务功能，加强重大投资项目审批“绿色通道”建设，不断提高工作效率和服务水平。不断完善优化经济发展环境的长效机制，着力营造宽松开明的政策环境、廉洁高效的服务环境等八个环境。严格规范涉企执法行为，继续加大对破坏经济发展环境案件的查处力度。上半年，全市共查处各类影响企业发展环境的案件171 件，涉及违纪违规金额54 . 15 万元。
记者：坚持围绕建设社会主义核心价值体系，大力提升安阳市人民的思想道德素质和科学文化素质是安阳市的一大特色，请您简单介绍一下。
靳绥东：我们把先进文化建设作为一项重大战略举措来实施，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设的全过程，加强社会主义精神文明建设，为建设豫北区域性中心强市提供了强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。加大正面宣传力度。 围绕全市中心工作，组织开展了市九次党代会、市人大和市政协“两会”、“讲正气、树新风”主题教育、“拉高标杆、奋力跨越”等活动的集中宣传报道，组织了“坚持科学发展观、构建和谐安阳”和“坚持科学发展观、奋力实现跨越”大型主题宣传活动，营造了和谐的舆论环境。创新对外宣传工作，配合省“中原文化港澳行”活动，策划、实施我市在港澳的宣传活动；在北京高校举办“红旗渠精神、殷商文化校园行”系列活动，充分展示了我市的良好形象。
加强社会主义荣辱观教育。 深入开展学习实践社会主义荣辱观活动，坚持每月开展三个主题教育，兴起了学习实践的新高潮。
扎实推进精神文明创建活动。继续抓好新“四创”活动，各项工作正在深入开展。创建全国科技进步先进城市已经顺利通过省级验收，大力发展科技教育文化事业。继续大力实施“科教兴安”、“人才强市”战略。坚持教育优先，积极发展各类教育，继续实施“两免一补”政策，积极推进农村中小学教室桌凳更新工程，继续抓好农村校舍维修改造工作，不断提高全市教育质量。
记者：对于安阳今后的发展，安阳市有哪些具体的规划？
靳绥东：我们继续坚持“一个构建、六个打造”的和谐构建思路，突出人本民生，认真抓好市委、市政府确定的十个方面实事的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
着力做好就业再就业和社会保障工作。认真落实各项就业再就业优惠政策，加大了对“4050 ”人员、城镇低保人员、零就业家庭等困难群体再就业的帮扶力度。继续实施城乡医疗救助制度和农村低保制度，逐步建立健全了统筹层次高、保障实力强、覆盖范围广的城乡社会保障体系。
着力提高人口素质和健康保障能力。重视发展公共卫生事业，继续完善公共卫生和医疗服务体系，加快发展农村卫生事业和城市社区卫生服务中心建设，推进和深化打击非法行医专项行动，加大食品卫生监督执法力度，保证人民群众健康安全。推进新农村医疗合作试点工作，我市实现新农合制度全覆盖。
着力加强信访和稳定工作。高度重视信访稳定工作，两次召开全市信访工作会议，严格落实各项信访工作制度，加快推行“义马经验”，严格强化责任追究，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，开展集中整治“三访”活动，使全市信访形势有所好转。
着力建设资源节约型和环境友好型社会。实施一批节能技改项目，以有色、冶炼、电力等产业废弃物为重点，开展资源综合利用，逐步提高资源利用效率。建立健全节能降耗目标责任制和考核评价制度，加强对重点耗能企业的监督管理，督促重点耗能企业按时完成能源审计报告和节能规划编制工作，严格落实污染物排放总量控制制度。
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