| 2008年全市对外贸易工作要点 |
|
| 2008-07-07 09:07 文章来源：安阳市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
一、总体思路
始终坚持解放思想、改革创新，勇于探索新思路，积极寻求新办法，坚持对外开放带动主战略，实现进出口跨越式发展，奋力开创新局面。突出抓好重点县（市、区）、重点市场、重点企业和重点商品；大力引进出口型项目；制定促进政策，理顺外贸工作关系。振奋精神，真抓实干，确保超额完成2008年对外贸易目标任务。
二、目标责任
围绕全年进出口目标增长16％，力争上摸20亿美元的总体要求。落实责任，目标到科，责任到人，完善重点联系制度。各相关科室分别牵头完成的目标任务如下：
1、外贸科：牵头完成全市进出口目标比上年实际增长16％，力争上摸20亿美元。全面协调全市涉及进出口的企业和部门，建立“大通关”机制。牵头完成全市加工贸易出口目标比上年实际增长15％，完成3086万美元、积极争取加工贸易转移承接地。
2、机电办：牵头完成全省机电产品出口目标比上年实际增长20％，完成7700万美元。
3、科技科：牵头完成全省高新技术产品出口目标比上年实际增长16％，完成3972万美元。
各相关科室根据各自的职责分工，认真排查我市重点企业、重点商品，尤其是2007年出现较大幅度上下浮动的商品和新增的进出口额较大的商品，详细分析研究上浮或下浮的原因,提出建设性意见和建议。
三、工作措施
（一）大力引进出口型项目，积极承接加工贸易转移。外贸科牵头、机电办、科技科配合，负责出口型大项目和加工贸易梯度转移项目的引进工作。
1、抓重点
（1）充分发挥我市的相对优势，全力承接加工贸易项目向我市转移。以广东、福建、江苏、山东和上海四省一市为重点，以沿海、沿江发达地区加工贸易企业集聚区为目标，全力开展项目引进工作。
（2）以我市的煤炭、铅锭、钢材、玻璃、粮食、棉纺等资源、原材料及粗加工产品为重点，着力引进出口型深加工或上游产品项目，如煤化工、高附加值钢材、玻璃、电池、电器、食品加工等项目，延伸产业链，提高产品的附加值和技术含量，增加产品的国际竞争力。
2、抓项目对接
（1）年内计划参加省商务厅和自行组织部分县（市、区）政府和有开展加工贸易愿望及加工实力的企业到广东、福建，江苏、上海，山东等沿海发达省市，有针对性地举办项目对接会，由焦乃安副局长牵头，外贸科、机电办、科技科负责组织。
（2）以我市及具有相对优势的县区为重点，组织小分队出击，到沿海加工贸易集聚区有针对性地开展项目对接活动。
（3）同时采取“请进来”的办法，有计划的邀请沿海企业到我市产业相关、产品相近的县（市、区）进行项目考察和项目对接。
参加河南省第五次国际投资贸易洽谈会开辟承接加工贸易梯度转移专项活动，积极举行政策说明、环境说明、项目发布及对接会（外贸科牵头、机电办、科技科配合）。
3、抓信息，工作重心前移，力争各项工作取得实效。
（1）利用广州交易会（外贸科参与）、深圳高交会（科技科牵头）、厦门投洽会和中部博览会（外贸科牵头）等重要平台，广泛收集企业和客商的信息，尤其是企业转移的信息。
（2）发挥当地河南同乡会、安阳市驻外联络处及商务主管部门对应科室和国家有关商协会的作用，牵线搭桥，了解收集有意向、有可能向中部转移的出口型和加工贸易企业的信息。（外贸科牵头联系）
（二）狠抓进口工作，努力实现进口规模的重大突破。
紧紧抓住当前人民币升值和国家鼓励进口的有利时机，用足用好国家鼓励政策，狠抓高新技术产品、成套设备、原材料等大宗商品进口，努力实现进口规模的重大突破。（外贸科、机电办、科技科负责）
1、狠抓大宗商品进口。重点关注进口额1000万美元以上的主要商品和进口额3000万美元以上的重点企业。如铁矿砂、铅金矿石等重点商品；安钢、豫北金铅、凯瑞数码、岷山有色金属等重点企业，及时协调解决企业进口过程中的困难和问题，如外汇核销期限过短的问题、海关审价评估和商检速度太慢的问题、银行授信低、资金紧张的问题、部分商品进口资质的问题等。（外贸科负责）
2、抓难点和增长点，确保实现较大幅度增长。（外贸科负责）
3、积极引进外资银行介入我市的进出口工作，利用他们保证金相对较低、条件比较宽松等优势，鼓励我市外贸企业与他们合作。（外贸科牵头）
（三）进一步实施贸易方式多元化战略，积极探索多种贸易方式共同发展。
1、努力实现加工贸易恢复性增长。目前，抓住人民币升值和国家出口退税政策调整有利于进口的契机，认真排查安阳出口产品使用进口原材料和进口料件的情况，筛选出5-10家加工贸易重点企业和重点商品，积极宣传加工贸易政策，引导企业开展加工贸易，调整加工贸易结构，促使高新技术、机电产品以及劳动密集型产品开展加工贸易，做大做强加工贸易产业，努力实现我市加工贸易恢复性增长。积极培育加工贸易新的增长点。（外贸科负责）
2、积极推动其他贸易方式发展，鼓励各种组织争取和接受国家间、国际组织、华人华侨、港澳台同胞的无偿援助和捐赠。（外贸科、外经科、科技科负责）
3、认真探索边境贸易。随着我国边境开放程度的不断提高，边境贸易发展很快，鼓励我市有条件的生产企业和外贸企业积极探索边境贸易，在沿边省市设分公司。年内计划组织部分企业到新疆、云南、广西、黑龙江等地边境进行考察。（外贸科牵头）
（四）继续实施全民外经贸战略，扩大对外贸易队伍，“三外联动”，努力促进我市出口继续保持增长势头。
1、充分发挥各县（市、区）商务主管部门的积极性和主观能动性，促使更多有条件的企业获权，力争2008年全市新获权企业达到400家以上。着力做好获权企业的海关备案登记工作。（外贸科负责）
2、积极为企业提供后期服务，邀请海关、商检、外汇等部门联合举办两期实用专业培训班，为企业开拓国际市场和从事进出口业务培训外贸专业人才。（外贸科负责）
3、加快实施“走出去”步伐，努力提高“工程、资源开发、援外”三项业务带动进出口所占份额。重点支持一批大型外经企业、积极培育一批有条件、发展有前景的优势企业，“走出去”承揽工程、开发资源，努力扩大援外份额，带动我市设备及其他产品出口。（外经科牵头）
4、顺应调控，优化结构，努力实现我市机电产品和高新技术产品出口快速发展。
继续强力推进科技兴贸和机电产品推进计划，努力多争取结构调整资金和进口补贴资金，重点支持推动全市出口的重点商品做大做强。（科技科负责、外贸科、机电办配合）
进一步贯彻落实出口名牌战略，加强出口品牌建设，全面提高出口竞争力。积极做好2008—2009年度“河南出口名牌”申报工作，力争我市“河南出口名牌”达到5家；认真做好“中国出口名牌”商品的组织和上报工作。（外贸科负责）
（五）继续实施市场多元化战略，加大国际市场开发力度。巩固和深度开发传统市场的同时，大力开发非洲、拉美、中东和印度等新兴市场。（外贸科负责）
1、积极推介和组织参加国内外专业博览会、展销会。在抓好重点企业、重点商品的同时，有针对性地引导私营企业、集体企业开拓国际市场。2008年重点组织参加的国内外专业博览会有:
（1）第18届华东进出口商品交易会（以纺织服装、日用消费品、装饰礼品等类为主的专业贸易展览会）；（外贸科负责）
（2）第三届2008中国（上海）国际跨国采购大会（以工业品和消费品为主的专业采购贸易洽谈会）；（外贸科负责）
（3）中国香港秋季国际面料及辅料专业展览会；（外贸科负责）
（4）波兰—中国家具、家居及家装用品专业展览会；（外贸科负责）
（5）中国出口商品（美国）专业展览会（亚洲商品采购大会）；（外贸科负责）
（6）南非米德兰的国际贸易博览会；（外贸科负责）
（7）塞内加尔国际贸易博览会；（外贸科负责）
（8）机电处组织的迦沙机电产品专业展览会。（外贸科、机电办负责）
2、创新广交会摊位分配模式。结合我市进出口工作实际，广交会摊位分配重点向私营企业和集体企业倾斜。（外贸科负责）
3、鼓励企业开展体系和产品国际认证。充分利用国家有关政策性资金对出口企业认证、认证咨询项目的补贴政策。积极推动我市进出口企业开展ISO9001管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证以及境内外商标注册工作，提升我市出口产品的形象和国际市场竞争力。（外贸科负责、规财科配合）
（六）抓好重点，确保目标完成有一个好的基础。
按照“抓大、活小、育新”的基本原则，认真做好对县（市、区）和重点进出口企业的跟踪服务工作。及时协调解决工作中的困难和问题，在政策上和资金上给予重点倾斜，力争再上新台阶。
积极培育有发展潜力的企业和商品，大力扶持产业链和产业集聚区，大胆创新工作思路和措施，确保重点县（市、区）、重点企业、重点商品的进出口保持快速增长。
各相关科室根据业务分工，对上述企业和商品重点跟踪，优质服务，及时协调解决企业生产经营过程中的困难和问题：
（1）建立完善调研制度。在局领导的带领下由外贸科牵头，相关科室参加，采取走访、座谈和现场办公等多种方式，定期或不定期地到进出口企业一线进行调研和服务。
（2）建立完善信息通报制度。各相关科室利用简报、信息、进出口动态等方式，及时通报重点企业、重点商品情况，研究分析工作中遇到的新情况、新问题，并定期在业务协调会上通报情况。
（3）建立定期上门服务制度。由外贸科统一牵头，各相关科室参加，每季度为重点企业至少提供一次上门主动服务。必要时可协调相关单位共同参加，为企业协调解决具体工作中的实际困难和问题。
（七）抓政策促进，营造环境，筑巢引凤，努力实现出口型项目引进和进出口目标双丰收。
1、结合我市实际，尽快出台鼓励进出口的政策。借鉴其他市的做法，对进出口做出突出贡献的重点企业和县（市、区）商务局（招商局）进行奖励。（外贸科、规财科负责）
2、尽快出台承接加工贸易梯度转移项目促进政策。 (外贸科、规财科负责)
3、充分利用好国家、省给予的各项促进外贸发展基金。
（1）中小企业国际市场开拓资金。外贸科负责组织我市进出口企业申报和评定，规财科负责协调财政部门组织和发放资金。
（2）外经贸区域协调发展促进资金。外贸科负责组织我市进出口企业申报和评定，规财科负责协调财政部门组织和发放资金。
（3）进口贴息政策。外贸科负责受理进口资源性产品、原材料企业的申请材料；机电科负责受理进口重要装备（设备）企业的申请材料；科技科负责受理进口先进技术企业的申请材料；规财科负责各口申请材料汇总，并商同级财政部门联合上报工作。
（4）支持加工贸易发展政策。对初次列入“加工贸易重点企业”的企业，一次性给予2万元人民币的奖励。其中属于高新技术产品、机电产品加工贸易出口企业一次性给予3万元人民币的奖励；对当年与海关联网，实行海关联网监管的加工贸易重点企业，给予3万元人民币的联网补助；对当年被海关评为A类等级的加工贸易重点企业，给予2万元人民币奖励；对加工贸易企业的技术改造项目银行贷款，可给予1—2年的贴息。（外贸科负责）
4、对出口做出突出贡献的重点企业进行奖励。对当年获权，当年出口超过100万美元的企业，省商务厅给予3-5万元的奖励。（外贸科负责）
5、努力创建大通关的新格局，为进出口企业创造优良的环境。由市政府领导，商务局积极主动开展工作，协调海关、商检等有关部门，进一步理顺关系，提高办事效率，努力创建大通关的新格局，保证进出口绿色通道畅通；充分利用“贸关检”战略合作机制，完善“贸关检”战略合作框架协议内容和工作措施。为进出口企业创造一个优良宽松的经营环境，促进我市进出口贸易实现跨越式发展。（外贸科牵头）
6、进一步加强与商务厅相关处室联系，积极主动帮助企业协调解决有关政策和难题。（外贸科牵头）
7、商务主管部门要协调相关部门建立出口型或加工贸易梯度转移引进项目“住厂专员”制度。项目一旦落地，当地商务主管部门应立即派出“住厂专员”，从办理各种手续到建设安装，提供一条龙服务，切实做到“亲商、富商、安商”。
8、振奋精神、开拓创新、求真务实、真抓实干，努力实现我市进出口工作新跨越。各相关科室要进一步转变观念，打破传统，开拓创新，要敢想、敢试、敢干，敢为天下先；要不断创新思想、创新方法、创新工作措施，把创新贯穿我们工作的全过程。牢固树立公仆意识和为基层、为企业服务的思想，做到特事特办，急事快办，可办可不办的事要办，暂时不具备条件的要创造条件去办。各科室科长要切实负起责任，带领同志们振奋精神，真抓实干，认认真真干好每件事，踏踏实实做好每一天，为圆满完成今年的对外贸易工作任务而努力奋斗。 |
北京时间:
